自然资源部等7部门明确农民的宅基地使用权能够让城镇户籍子女继承

2020-11-27 14:11   来源: 互联网    阅读次数:4100

要在城市安顿下来,农村老家的宅基地怎么办?许多人被这个问题困扰。近日,针对农村宅基地使用权登记问题,自然资源部联合研究并答复住房和城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院,农业农村部和国家税务总局。短短31个字,引起广泛关注。




“我是家里唯一的孩子。我父母曾经担心我不能继承乡下的老房子。现在他们不用担心了”,看到官方回复农村宅基地使用权可以继承,家住北京的王女士第一次和父母分享了这个消息。




近年来,随着我国城镇化的快速发展,大量农村人口不断向城镇转移。在这个过程中,家乡的住宅和宅基地的归属问题成为许多人关注的一大焦点。




“现在除了父母,其他人都在城镇登记。我们专门咨询了一些专业人士,如何处理家乡的房子和宅基地,但一直没有一个明确的答案,“毕业后,四姐妹都留在城里打工。为了让父母在农村生活得更好,四姐妹前年装修了家乡的房子。”当时,老两口强烈反对。他们担心房子和宅基地将来会被收回,不值得花钱装修。幸运的是,有关部门给出了权威答案。户籍不受限制。这也将是我们大家的“定心丸”。




在深圳工作的梁亮说,他的家乡在浙江省宁波市的农村地区。”我们在那里发展得很好。村里的交通和配套设施都很好。那里有一栋房子,这让我的生活和事业更加任性,“梁亮说,虽然他目前还没有打算回去,但将来很可能会回去。




中国社科院农村发展研究所所长魏厚凯说,宅基地是农民的基本住房保障。自然资源部等七部门的批复非常及时和重要,进一步明确了宅基地的产权特征,解决了宅基地长期存在的继承问题,为进城落户的农民消除了宅基地使用权被收回的后顾之忧,使进城落户的农民及其子女不仅进城,而且回到农村老家,保护了农民的合法权益。”此外,这也有助于解决部分农村宅基地闲置问题,数据显示,改革开放以来,在我国农村人口减少2.3亿多人的情况下,宅基地面积不但没有下降,反而有所增加,农村宅基地闲置浪费现象十分严重。此外,据不完全统计,16亿多平方米的农村宅基地和宅基地因农民工等原因闲置。

魏厚凯说,近年来,全国各地出现了大量的 "空心村",大量闲置的宅基地和闲置住房,这一制度的明晰将有助于进一步吸引人才返乡创业,城乡人才双向流动,搞活农村闲置宅基地和闲置住房的使用,为返乡人员依靠自己的闲置住房发展适宜的农村产业提供便利的条件,对促进农村发展和农村振兴是一大效益。


继承和使用条件要看清楚


你需要满足什么条件才能继承你家乡的宅基地使用权?


七个部门在答复中明确表示,根据继承法的规定,继承人的房屋由继承人继承作为继承人的继承。按照房地产一体化原则,继承人继承房屋所有权和宅基地使用权,农村宅基地不得单独继承。


参照上述规定,北京胜庭律师事务所律师王龙解释说,宅基地使用权是个体公民在集体拥有的宅基地上为住房的使用而享有的一种物权。城市户籍儿童可以继承农村宅基地使用权,这实际上意味着城市户籍儿童可以通过继承农村宅基地获得宅基地使用权。" 也就是说,在宅基地上应该有一座房子,如果它是一个空的宅基地,它就不能被继承。


如何继承?在七个部门的答复中,指出 "房地产登记业务守则"( 试行)明确规定,继承房屋占用宅基地的农村集体经济组织(包括城镇居民)的非成员可以按照有关规定确定登记,并在房地产登记簿和证书附件栏注明 "权利人是农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人"。


具体来说,地方政府给出了更详细的规定。以湖北省赤壁市为例,市自然资源规划局日前明确表示,"城镇登记的子女" 不仅可以继承农村宅基地使用权,其他继承人("已婚妇女" 和继承人以外的继承人)也可以继承。转让宅基地使用权和依法继承的房屋所有权的,应当向当地房地产登记中心报送房地产所有权证明或者其他所有权来源材料、依法继承材料、继承人身份证明材料和相关测绘资料。


知道农村宅基地使用权是可以继承的,在上海工作的高先生最近正在考虑回江苏盐城的农村老家:" 现在我的父母大部分时间都住在上海。我担心在我的家乡没有人会在很长一段时间内崩溃。我想回去修理它,这样我们就可以偶尔过得更舒服了。


不过,只要简单地修理房屋,新建和重建就必须经过主管部门的批准。" 广西最近发布了关于规范农村宅基地审批和住房建设管理的通知,明确提出了农民申请、村组审批和乡镇政府审批三种程序。在平原地区和城市郊区,当地农村村民的宅基地面积不得超过每户 100 平方米,在丘陵和山区,每户不超过 150 平方米。原用地改建或者扩建的,宅基地的土地面积和建设面积不得超过规定的标准。



在全国范围内,各地的规定可能会有差异,所以最好在建设旧农村房屋之前,先征求有关部门的明确要求和规定,所以不要盲目地开始建设。" 王龙说。


振兴农村闲置房屋


近年来,农村宅基地越来越受到重视。看到农民的宅基地使用权可以由在城镇登记的子女继承,一些城镇居民立即对能否在农村购地建房提出质疑。

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在这方面,有关方面指出,农村宅基地是农村村民用来建造房屋及其附属设施的集体建设用地,城市户籍子女只能继承使用权,不得买卖;事实上,针对一些地方非法出售宅基地、侵占耕地建设等问题,有关部门的文件明确规定,严禁城镇居民在农村购买宅基地,利用农村宅基地建设别墅和私人会所;严禁以流通的名义非法占用、买卖宅基地。


如果你买不起地盖房子,想回家怎么办?" 租赁、合作等方式已成为选择。中央农村工作领导小组办公室和农业部指出,要鼓励农村集体和农民积极利用闲置宅基地和闲置住宅建筑,通过自主管理、合作管理、委托管理等方式,按照规定发展农村音乐、住宅、乡村旅游。城市居民、工商资本和其他租赁的农舍居住或者经营的,租赁合同期限不得超过二十年,合同期满后,双方可以另行约定。


有 "城市希望进来和" 农村人想出去 "。对于农村宅基地使用权可以继承的消息,福建省武平县农村的李隽并不关心。" 我们村子里几乎所有的老人都在,大多数年轻人都出去学习和工作了。"李隽和他的妻子在北京开了一家洗衣店,每年农历新年才回家乡。" 虽然家里有一个宅基地,但返回家乡的收入远低于北京,所以他不打算回去。


农业部建议,鼓励农村村民在取得宅基地所有者同意的前提下,在集体经济组织内将宅基地转让给符合宅基地申请要求的农民。对于在城市定居的农村村民,各地可以通过各种渠道筹集资金,探索多种方式鼓励他们有偿自愿退出宅基地。


围绕农村宅基地,一系列加强管理的措施正在加快启动。例如,针对过度宅基地的历史形成和 "一家多屋" 等问题,中央农村工作领导小组办公室和农业部强调,严格执行 "一户一房" 的农村村民只能拥有一套宅基地的规定,不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。自然资源部还明确表示,全国农村地籍调查将在 2020 年年底前完成,宅基地和集体建设用地的登记率将达到 80% 以上,宅基地和集体建设用地和住房登记数据的清理和整合将于明年年底完成。


魏厚凯认为,稳步推进农村宅基地制度改革,加强农村宅基地管理,有利于保护农民的合法权益,促进农村的全面振兴。




责任编辑:萤莹香草钟
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